以下文章來源于決策雜志 ，作者胡磊 陳成誦

決策雜志.

決勝千里，策贏天下。

9月19日，我區(qū)將舉辦2024年合肥市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這場定位高端、聚焦精準(zhǔn)的重磅活動，釋放了我區(qū)“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的強烈信號。

在推動新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代大潮中，我區(qū)沒有停留在自身的“舒適圈”中，而是努力探索出一條全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在自我突破中實現(xiàn)煥新發(fā)展。

我區(qū)是如何做的？

圖| 廬陽城區(qū)風(fēng)貌

一件“難而正確的事”

最新發(fā)布的2024賽迪全國百強區(qū)榜單中，我區(qū)位居全國第71位，較2023年再前進一位，實現(xiàn)了連續(xù)四年進位。

高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在百強榜單排名進位上，更直觀表現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上。上半年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值649億元，按不變價格計算，同比增長4.1%，增速居四城區(qū)第一。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)向好的背后，離不開產(chǎn)業(yè)的有效支撐。在主要經(jīng)濟指標(biāo)中，工業(yè)經(jīng)濟成績亮眼，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.5%；規(guī)下工業(yè)增加值增長7.1%，增速均位居合肥四城區(qū)第一。

圖| 大恒能源光伏組件生產(chǎn)現(xiàn)場 程兆 攝

作為合肥市中心城區(qū)，我區(qū)是合肥的城市起源地、文化發(fā)源地、創(chuàng)新策源地和飲用水源地，傳統(tǒng)文化與未來科技在這里交織，疊加成一個充滿活力與魅力的廬陽。邁步新征程，我區(qū)如何在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聚勢迸發(fā)？這得益于我區(qū)近年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從國內(nèi)大城市中心城區(qū)來看，隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，大城市中心城區(qū)普遍是突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，騰退制造業(yè)。然而，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)過快下降，也帶來中心城區(qū)稅源流失、產(chǎn)業(yè)真空，進而導(dǎo)致競爭力下降的問題。

從深圳的“工業(yè)上樓”到北京推動兩業(yè)融合，再到上海構(gòu)建全球卓越制造基地，工業(yè)特別是先進制造業(yè)已成為大城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的趨勢方向。與此同時，推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，以促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級。

圖｜合肥萬科中心 何剛 攝

從我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)來看，這里集中了合肥市優(yōu)質(zhì)的科技、人才、教育、醫(yī)療、商務(wù)資源：百億樓宇拔地而起，“垂直經(jīng)濟帶”向上聚力；科技服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新種子競相萌發(fā)；外向經(jīng)濟鏈接未來，跑出廬陽“加速度”……這些特色化優(yōu)勢，為都市工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供了優(yōu)渥土壤。

區(qū)委書記高強指出，我區(qū)立足自身優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機遇，堅持轉(zhuǎn)型升級與招優(yōu)引強并舉，同時高質(zhì)量推動高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群式發(fā)展，不斷培育新動能、形成新優(yōu)勢。“這是中心城區(qū)發(fā)展所需、改革所向，我們有信心、有干勁，推動廬陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展再突破、再提升、再上新臺階�！�

從我區(qū)產(chǎn)業(yè)賽道定位來看，錨定“2+3+X”產(chǎn)業(yè)體系布局，我區(qū)著力打造光電與儀器儀表、新能源、軟件和信息技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)，同時進一步做強做優(yōu)金融和商貿(mào)兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并瞄準(zhǔn)深空探測、聚變能源等領(lǐng)域，加快推進X個蓄勢待發(fā)的未來產(chǎn)業(yè)。而在“2+3+X”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中，推動重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，無疑是重要的“助力器”。

圖| “芯廬州”集成電路產(chǎn)業(yè)園效果圖

聚力發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)，就是一個生動寫照。

我區(qū)敏銳把握機遇，將傳感器產(chǎn)業(yè)確定為光電與儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，著力打造合肥國際傳感智造港，建設(shè)七個傳感器相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“一港七園”的發(fā)展格局。

圖| 安徽中科太赫茲科技有限公司工作人員在采集主動式太赫茲人體安檢設(shè)備的成像數(shù)據(jù)

傳感器是現(xiàn)代工業(yè)的核心公共配件，從智能家居到汽車制造、環(huán)境監(jiān)測，都要用到傳感器。以安徽汽車產(chǎn)業(yè)為例，一輛新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車，所需的各類傳感器有200多個。隨著智能化水平不斷提升，未來對傳感器的需求還會攀升。

圖| 安徽華創(chuàng)鴻度光電科技有限公司生產(chǎn)車間 趙明 攝

目前，合肥市乃至安徽省，普遍缺乏腰部配套企業(yè)，即為下游終端產(chǎn)品提供關(guān)鍵零部件的高新技術(shù)企業(yè)。其中，傳感器是腰部配套亟待補上的薄弱一環(huán)。我區(qū)發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)，不僅有廣闊的市場前景，更有助于本地產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、固鏈。

經(jīng)過持續(xù)努力，我區(qū)已集聚瑞控信、中科飛龍、中科智、勝脈科技、華創(chuàng)鴻度、鼎立網(wǎng)絡(luò)等眾多傳感器企業(yè)，組成廬陽“傳感矩陣”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項目，項目來源靠招商，我區(qū)又是如何圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好招商工作的？

一場產(chǎn)業(yè)大會背后的謀勢與布局

“說起商業(yè)企業(yè)滔滔不絕，談到工業(yè)企業(yè)一知半解�！边@是曾經(jīng)我區(qū)招商干部的真實寫照。如何破解？

首先是營造全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，培養(yǎng)干部的產(chǎn)業(yè)感知力。

2023年4月25日，我區(qū)召開全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這是我區(qū)在推動全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟躍升關(guān)鍵時期召開的一場重要會議。

圖| 廬陽區(qū)第十八期青干班全體學(xué)員開展異地教學(xué)

“召開全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，目的就是樹牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和雄心，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和鏈條，推動全區(qū)干部擔(dān)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命責(zé)任，營造你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。”區(qū)委副書記、區(qū)長楊丙紅指出。

不久前，廬陽區(qū)年輕干部專業(yè)化能力提升培訓(xùn)班舉辦，圍繞合肥產(chǎn)業(yè)招商的成效做法、成功案例等內(nèi)容開展專題講座。類似這樣的培訓(xùn)，如今在我區(qū)常態(tài)化開展，進一步開拓干部視野，補齊產(chǎn)業(yè)知識短板，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍濃起來、勢頭熱起來。

但招商引資僅有氛圍不行，必須有一套行之有效的制度作后盾。

我區(qū)創(chuàng)新招商保障機制，建立“局長服務(wù)員、區(qū)長店小二”機制，針對在談項目，明確分管區(qū)長作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，部門負責(zé)人作為對接人；針對在建項目，建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項方案、一抓到底”的“五個一”工作法，保障項目建設(shè)過程順利。

我區(qū)還制定了項目定期會商和重大項目定期調(diào)度機制，細化節(jié)點任務(wù)，開展“爭星奪旗”評定和招商成果“晾曬”比拼，激發(fā)招商干勁。

第三是創(chuàng)新手法、步法與打法。合肥“以投帶引”的招商模式為人津津樂道，活用資本的力量，也是廬陽招商的重要手段。

圖| 合肥金融廣場 何剛 攝

合肥金融廣場是我區(qū)重點打造的金融總部集聚區(qū)，被列入長三角 G60 科創(chuàng)走廊金融科技產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)載體。2022年正式揭牌的“董鋪湖風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)”，目前已引入25支基金，總規(guī)模超253億元。

在2023年召開的廬陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，還發(fā)布了合肥廬州壹號產(chǎn)業(yè)基金，該基金目標(biāo)規(guī)模50億元，重點投向光電信息、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)基金將吸引優(yōu)質(zhì)項目落戶廬陽，進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚。

圖| 廬陽融創(chuàng)項目資本對接會暨科創(chuàng)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展活動

依托合肥“創(chuàng)投城市計劃”，我區(qū)常態(tài)化開展資本、場景對接。2024年上半年，累計完成項目對接、路演等活動20次，助力27個產(chǎn)業(yè)項目進行了融資對接，8個項目簽約落地，獲得融資支持1.73億元。

在新簽約項目方面，2024年上半年，我區(qū)累計完成新簽約項目認定47個，協(xié)議投資總額達174.2億元，同比增長69.6%。

當(dāng)前，招商引資競爭日趨白熱化，要贏得先手，關(guān)鍵要拉長板、補短板。就我區(qū)而言，就是要在盤活產(chǎn)業(yè)空間上做文章。

一棟樓就是一條產(chǎn)業(yè)鏈

安徽皖信是一家集數(shù)據(jù)中心規(guī)劃、建設(shè)、管理、運維為一體的高新技術(shù)企業(yè)，2021年落戶廬陽經(jīng)開區(qū)。皖信選擇落戶廬陽，很大程度上是因為這里能夠提供保障企業(yè)長期發(fā)展的足夠空間。

事實上，廬陽經(jīng)開區(qū)面積僅13.53平方公里，是合肥市面積最小的城區(qū)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間不足，是長期困擾我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。但為何能夠為皖信這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶提供足夠的空間？秘訣就在于推動“工業(yè)上樓”。

圖| 廬陽經(jīng)開區(qū)一景 何剛 攝

為克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足的制約，我區(qū)在全省較早探索“工業(yè)上樓”模式，建設(shè)滿足輕制造、微制造類型企業(yè)需要的樓宇，讓企業(yè)在樓宇中高效生產(chǎn)、便捷辦公，并通過垂直分工協(xié)作，加速產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)“上下樓就是上下游”。

如果說“工業(yè)上樓”是拓展增量空間，那么推動產(chǎn)業(yè)用地畝均效益提升則是盤活現(xiàn)有的存量空間。

近年來，我區(qū)全力推進“畝均論英雄”改革，持續(xù)優(yōu)化資源要素配置，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從而加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

2023年，我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均營收617.5萬元/畝，高于合肥四城區(qū)平均水平85萬元/畝；畝均稅收33.8萬元/畝，增長33.6%，位居合肥四城區(qū)第一。我區(qū)也因此名列全省2023年縣（市、區(qū)）制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單第11位，廬陽經(jīng)開區(qū)獲評為2023年全省省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者。

圖| 工投·創(chuàng)智天地項目

那么，盤活后的土地如何得到更有效利用？這就要說到廬陽經(jīng)開區(qū)的專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。廬陽經(jīng)開區(qū)在建的芯廬州、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是利用盤活的閑置低效用地建設(shè)的。通過打造專業(yè)化園區(qū)，精準(zhǔn)注入產(chǎn)業(yè)項目，從而實現(xiàn)騰籠換鳥。

目前，廬陽經(jīng)開區(qū)已建成中科大校友創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、工投創(chuàng)智天地、工投興廬科技產(chǎn)業(yè)園、廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等8個園區(qū)，均按照產(chǎn)城融合的4.0版產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式打造，滿足多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活服務(wù)需求。

圖| 廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園 何剛 攝

值得一提的是，園區(qū)運營模式多樣化，既有區(qū)屬平臺公司運營，也有通過市場化招引的民營企業(yè)運營，以滿足不同行業(yè)、不同類型企業(yè)入駐。

通過一系列組合拳，我區(qū)產(chǎn)業(yè)空間上的短板得到有效補齊，產(chǎn)業(yè)承載能力顯著提升。

一道特殊的“加減法”

我區(qū)在推動工業(yè)企業(yè)騰籠換鳥過程中，一些畝均效益不夠高的企業(yè)逐漸向外地遷移。雖然一些企業(yè)已將生產(chǎn)基地遷至外地，卻仍將企業(yè)總部、研發(fā)中心、銷售中心放在廬陽。

企業(yè)不愿遷出的背后，是我區(qū)一流營商環(huán)境的塑造。

圖| 金色小管家走訪轄區(qū)企業(yè)

我區(qū)是如何打造營商環(huán)境的？

首先是做好為企服務(wù)的“加減法”。

一方面在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”。舉一個例子，在廬陽，不少小微企業(yè)面臨融資難融資貴的突出問題。為破解難題，我區(qū)專門設(shè)立“金色驛站”金融機構(gòu)服務(wù)平臺，組建“金色小管家”隊伍，走訪中小微市場主體，摸排融資需求。今年以來，已助力46家小微企業(yè)獲得融資2.4億元。

另一方面是在簡化辦事流程上做“減法”。我區(qū)在政務(wù)服務(wù)中心推出“一窗”受理專區(qū)，在合肥金融廣場建立“全程代辦驛站”。常態(tài)化實行“局長接辦日”制度，全區(qū)30多個部門的局長、副局長輪流到政務(wù)大廳“坐窗口”，以親身體驗推進精簡辦事材料、優(yōu)化辦事流程、提升服務(wù)效率。

圖| 工作人員指導(dǎo)市民在合肥金融廣場“全程代辦驛站”自助終端設(shè)備辦理業(yè)務(wù) 何剛 攝

其次是建立化解企業(yè)經(jīng)營難點堵點的“疏通渠”。我區(qū)打造了多項平臺和工作機制，針對性化解企業(yè)難題。

安徽瑞控信公司負責(zé)人在參加我區(qū)“政企有約”懇談會時反映，企業(yè)遇到問題需要與多個部門打交道，比較繁瑣。會后，行業(yè)主管部門第一時間赴企業(yè)對接，調(diào)研對企服務(wù)中的難點堵點，建立“點對點”精準(zhǔn)服務(wù)保障機制。

圖| 舉辦廬陽區(qū)“政企有約”懇談會

截至2024年9月初，今年我區(qū)已連續(xù)舉辦23期“廬陽政企有約”懇談會，區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)面對面接待或拜訪117家企業(yè)，協(xié)調(diào)解決162件具體問題，并通過當(dāng)面溝通、聽取建議，改進了一系列政策措施。

最后，是錘煉干部的“硬作風(fēng)”。 營商環(huán)境好不好，很大程度體現(xiàn)在當(dāng)?shù)馗刹康墓ぷ髯黠L(fēng)上。在廬陽經(jīng)開區(qū)，有這樣一條“無事不擾、有需必到”的不成文規(guī)定，園區(qū)內(nèi)凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際問題無關(guān)的活動，經(jīng)開區(qū)工作人員都盡量不出席，以免給企業(yè)留下頻繁打擾的印象。然而，當(dāng)企業(yè)真正面臨需要解決的問題時，干部要隨時做好服務(wù)。

圖| 廬陽中科大校友創(chuàng)新園

在廬陽經(jīng)開區(qū)，為企服務(wù)是全天候24小時，常常是企業(yè)夜里打電話來，經(jīng)開區(qū)干部第一時間協(xié)調(diào)解決。一家生物醫(yī)藥企業(yè)剛剛簽約，經(jīng)開區(qū)的工作人員就已經(jīng)將相關(guān)惠企政策文件整理好送到企業(yè)。

這種隨叫隨到但又無事不擾的硬作風(fēng)，使得企業(yè)對營商環(huán)境的服務(wù)質(zhì)效切實可感，也讓一線干部獲得企業(yè)真正的信賴。

當(dāng)下的廬陽，正通過產(chǎn)業(yè)鏈的聚合力、園區(qū)平臺的承載力、營商環(huán)境的吸引力、干部隊伍的服務(wù)力，進一步構(gòu)筑起廬陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的品牌力和影響力。

“傳世界、感未來”

9月19日舉辦的

2024年合肥市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會

將成為助力廬陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實現(xiàn)躍升的又一契機

正如一位在廬陽投資興業(yè)的企業(yè)家所言

今天的廬陽令人欣喜

明天的廬陽更值得期待！

• end •

原標(biāo)題：《就在明天！這場傳感器產(chǎn)業(yè)大會，關(guān)注度“拉滿”！》

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